用市场化手段“雕琢”美丽乡村
近年来，创新乡村运营模式后的浙江省杭州市临安区各乡村迎来了翻天覆地的“蝶变”：一大批年轻人在乡村施展才华，一个个项目落户青山绿水间，一批批游客住进村居农家……
政府主动作为、运营商系统性布局是临安乡村运营的明显特征。临安乡村运营瞄准乡村发展痛点、聚焦美丽资源的转化文章，不仅解决了“怎么干”的问题，还明确了各方职责，重点解决了“谁来干”的问题。
直击乡村发展痛点
2017年，临安开启以市场化运营撬动乡村振兴的探索实践，计划在美丽乡村中“择优录取”，打造一批精品村落景区。
“相比为乡村招引项目投资商的普遍做法，我们聚焦于运营环节，以运营能力为首要衡量标准，向市场招募具备策划和文创能力，集资源能力、市场运作能力、同时兼具乡村情怀和工匠精神的运营商，且不对运营商的资产和投资能力设置门槛。”临安区文化和广电旅游体育局相关负责人表示。经过充分的调研与沟通，2017年，首批8个运营商与8个村落景区签订了运营协议。
运营商驻村的首要任务，是对村落进行调查“摸底”，了解村落特色，明确乡村旅游的主题和市场定位，并形成一份系统的运营方案。以实用性的整村运营方案为指引，运营商需要在市场营销、招引投资、营造旅游氛围、打造旅游业态、包装旅游线路、加强社会合作、加强管理服务等方面持续作为，用市场化手段“雕琢”美丽乡村。
一段时间之后，参与运营的村落呈现喜人变化，交出了“19个运营村实现旅游收入4.2亿元、村集体收入增加4708万元、村民收入增加257万元、业态落地98个、就业岗位增加1200多个”的答卷，临安因此入围杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例首批试点名单。
2021年，临安乡村运营再次迎来阶段性“高潮”，在青山湖街道以集群化方式全面推进。通过运营，毫无产业基础的几个村迅速发展起乡村旅游，并初步释放出运营红利。如青南村组建了100多人的青年微信群，为村里凝聚起回乡开办民宿、回乡投资新业态的青年乡贤力量；洪村挖掘利用村集体闲置房屋、村民闲置房，打造“径山驿”膳食馆、乡村会客厅等业态，为村集体、村民增收开辟新渠道；朱村立足农耕文化、竹林特色，打造出系列农事体验型旅游产品，广泛吸引游客的同时带动村里的农产品销售。
以市场化手段运作
2020年10月成为运营商之后，临安太湖源生态旅游有限公司总经理周静秋和她的12人运营团队开始驻村办公。他们紧紧把牢市场导向，针对年轻客群的喜好和消费习惯，一方面通过以商招商等形式，布局“幻影指南·天空之境”等项目；另一方面策划举办“指南红叶节”等系列活动，打造四季旅游线路，持续壮大指南村旅游产业。
“为带动村民共同致富，我们还以指南村春节家家户户都要吃的传统小吃麻糍为切入口，发动村民经营可供游客体验的打麻糍项目，以体验促销售。”周静秋说，年近六旬的村民程林妹经营的“林妹妹麻糍”，日销售额最高时超过6000元，一年营收近70万元。
如今，指南村实现了由“一季红”向“四季红”的蜕变。
在洪村，运营商在临安区文化和广电旅游体育局的指导下，组建了一支20余人的“乡村厨娘”队伍，推出了“洪运家宴”一桌菜，不仅为村民就业创收提供了渠道，还盘活了美丽庭院和农村闲置人力等资源。
龙门秘境村落景区的运营商则从农产品伴手礼入手，打造“龙门秘境”特色农产品牌，推出了主打产品“龙门秘酱”，开通了线上商城，打开了电商渠道，提高了当地制酱家庭的收入。
“运营和建设发轫于市场，运营的诸多内容都是借市场手段完成的，而非依靠政府部门的力量。在其中，运营商起到了决定作用。”临安区文化和广电旅游体育局副局长陈伟洪表示，临安在这场乡村创新实践中，让乡村运营以“有根之木、有源之水”的姿态，凝聚起运营商、村干部、村民、返乡知识青年等多方力量，催生出乡村振兴的“化学反应”。
聚焦可持续发展
临安的乡村运营，遵循“倚重市场的力量、摆脱行政的思维”的原则，但又并非“不管不问、放任放纵的市场化”。在探索乡村运营的过程中，临安区文化和广电旅游体育局充分发挥政府“有形之手”的力量，通过招引、培育、引导、赋能、规范、考核等方式，形成了一条独特的工作路径。
为招引到合适的运营商，当地通过发动圈层资源与社会公开招募等方式，先后推出3批村落景区，广泛招选运营商，并带领意向企业实地查看，走访村落。同时，还建立了临安村落景区运营招商项目库，为有意向的运营商快速了解村庄“家底”和特色提供便利。
为形成统一标准指引乡村运营工作，临安区文化和广电旅游体育局先后出台了《临安乡村运营（试运营期）工作要求》《临安乡村运营工作流程》等规范；指导镇街出台业态补助实施细则、乡村运营工作机制；2021年6月7日，临安区文化和广电旅游体育局还出台了乡村运营地方标准——临安《乡村运营（村庄经营）导则》。
为了尊重不同乡村的“发展个性”，当地还专门组建了村落景区运营专家组，整合各高校、文化和旅游企业、专家学者等专业力量，定期召开“临安乡村运营十人谈”沙龙会等活动；创新实施专家“问诊”制度，及时解决运营难题，并开具“问诊单”；对运营商和村委干部进行针对性辅导，辅导内容细化到如何打造一桌菜、如何布置景观小品、如何办好微信公众号等，为乡村运营提供智力支持。
除此之外，临安区文化和广电旅游体育局还运用考核手段对乡村运营商进行激励与管理，制定了一套乡村运营工作考核办法。
临安区文化和广电旅游体育局局长何军梁表示，乡村振兴是实现共同富裕的必然路径。文旅人既要有担当尽职责，又要有足够的信心、决心和耐心。