上海加大假日执法检查 对违法现象“零容忍”

今年五一假期，我国旅游市场迎来了供需两旺局面。上海作为国内知名旅游目的地及旅游客源地，面临着较大的旅游市场监管压力。为此，上海除在节前组织了市场专项整治行动外，在五一假期中继续保持监管“高压”态势，对违法现象“零容忍”。据统计，5月1日至4日，上海市区两级文化和旅游局联合公安、卫健、消防、市场监管等部门共出动检查人员1315人次，检查各类文旅市场主体920家（次），发现、责令整改问题89个。

执法人员在青浦朱家角进行现场执法检查  上海市文化和旅游局执法总队供图

假日期间，上海市文化和旅游局执法总队有针对性地加强了对旅游团队购物环节的检查。5月4日，执法人员来到普洱世家、江南织造（购物店）进行稽查，发现有旅游团队正在江南织造购物店内，带团导游正在卖力地宣传该购物店的丝绸制品。经检查，上述导游持有导游证，并提供了南京绿色国际旅行社有限公司的行程单，自称是南京绿色国际旅行社有限公司委派其带团，但执法人员在行程单中未能找到该购物店信息。因此，南京绿色国际旅行社有限公司涉嫌指定具体购物点，未与游客协商一致。执法人员要求购物店负责人提供该店与相关旅行社签订的合作协议，该购物店负责人称对接人员放假不在上海，无法提供。执法人员将相关信息记录在案，节后将视情联合相关部门对该购物店进行进一步联合检查。

“我们也将在节后对查获到的旅游大巴涉嫌违法行为进行处理。”上海市静安区文化执法大队相关负责人表示。

检查过程中，执法人员发现静安区某旅行社组织游客开展赴杭州一日游旅游活动，在现场的该旅行社工作人员未能出示与游客签订的旅游合同及包车协议等材料，执法人员配合交通执法部门对旅游车辆进行登记备案，进行远程即时监控，在保障旅游者出行不受影响的情况下，确保旅游行程安全；执法人员开具了现场检查笔录和调查询问通知等法律文书。下一步，将对该旅行社涉嫌未签订旅游合同、涉嫌向不合格供应商订购产品和服务的违法行为进行进一步调查。

检查中，静安区文化执法大队还发现有旅行社存在涉嫌安排未取得导游证的人员提供导游服务的违法行为。针对相关线索，执法人员现场进行了调查询问及证据固定，将对相关责任主体进行调查处理。

静安区文化执法大队相关负责人表示：为突出执法成效，静安将采用连续执法的检查模式，对检查地点开展突击检查，加强打击非法从事旅游业务的“黑车”“黑导”“黑社”，继续加强旅游市场的执法办案工作，保障旅游秩序、维护游客权益，促进旅游市场有序发展。