履职风采｜杨安娣：在冰雪丝路建设中展现吉林

“近年来的实践表明，充分发挥‘一带一路’和冰雪经济的叠加效应，是促进东北全面振兴的新路径，具有重大的实践意义和发展空间。”2021年，全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣通过民盟中央提交的《关于共建“冰雪丝路”推动“一带一路”倡议新实践的建议》在各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会中获评建言献策优秀成果。

“冰雪丝路是吉林省落实习近平总书记关于发展冰雪经济系列重要指示的新载体，也是‘一带一路’倡议在东北地区的再挖掘、再实践，以及融入构建国家新发展格局的新路径、东北全面振兴发展的文化赋能。”杨安娣介绍。早在2022年，杨安娣正式提出了冰雪丝路的建议，而在2015年担任吉林省旅游局局长以来，杨安娣又提出了“世界冰雪黄金纬度带”“世界三大粉雪基地之一”等一系列新概念。

三年多来，在杨安娣的带领下，吉林文旅人采取边研究、边探索、边实践的模式，不断丰富冰雪丝路的内涵和外延。数十位历史、文化、冰雪等领域专家对冰雪丝路这一理论进行深入研究；与国务院发展研究中心签署合作协议，共同举办“冰雪丝路”国际论坛，积极推动纳入“一带一路”论坛框架体系。同时，连续多年组织冰雪丝路嘉年华，开展冰雪丝路杯的粉雪联赛；与《国家人文历史》杂志合作，推出冰雪丝路专刊。此外，吉林还计划与通化省市共建，打造冰雪丝路主题博物馆。

2021年，吉林、新疆两省区共同创建“中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区”工作稳步推进，各项重点任务有序进行。杨安娣表示，“十四五”期间，吉林将以“冰雪丝路”为桥梁纽带，以吉新两省区共建“中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区”为突破引领，以高端会议论坛、滑雪联赛等为重要载体，推动跨省区、跨国界冰雪产业合作，拓展冰雪经济“朋友圈”，扩大冰雪开放。

“吉林省不仅是冰雪丝路的组成部分，也是冰雪丝路带的核心区域，因此应该体现出吉林的担当。”杨安娣说，吉林作为冰雪丝路带的核心区具有重要的战略地位，已经形成了以冰雪为核心的全产业链发展新格局。从“3+X”冰雪全产业链到“4+X”现代化冰雪经济体系，吉林冰雪走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的创新发展路径。这个冬天，在冬奥会的背景下，吉林冰雪市场一片繁荣，市场占有率稳居全国第一、市场承载力领跑全国、滑雪场单日最大接待量达到10万人次，同比增长17.2%，成为中国滑雪接待规模最大的省份。

“如果说北京冬奥会搭建了一个中国国际交往的冰雪赛事通道，那么推进‘冰雪丝路’建设应该是搭建了一个全方位、持续性的特色发展平台。”杨安娣说。

雪花不仅铺就了冰雪产业的吉林之路，更汇聚成了联通世界的冰雪丝路。杨安娣建议，中国应加快建设“冰雪丝路”核心区与重要节点城市，重点建设东北地区、北京—张家口、新疆三个核心区，逐步延伸至丝绸之路经济带沿线国家、世界重点冰雪国家和地区，并在国内加强南北协作、东西互济，构建冰雪经济新格局。