助企纾困，陕西“掏”现金补贴旅行社

近日，陕西省文化和旅游厅发布《关于对旅游相关企业进行纾困补贴的公示》，对接待入境外国人旅行社、专职外语导游、旅游演艺节目以及承接十四运会和残特奥会接待的旅游饭店发放纾困补贴，专项补贴合计金额999.6万元。其中，旅行社企业最高补贴30万元。

重磅补贴及时到位

为缓解疫情对行业的冲击，今年以来，文化和旅游部已推出多项纾困举措，如6月发布《关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》，10月发布《用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》等。陕西省文化和旅游厅始终积极响应文化和旅游部相关号召，帮助企业渡过难关，并在8月、10月、11月多次举行座谈会和研讨会，与旅行社、酒店和景区代表研究纾困补贴方案。

据了解，陕西省在去年补助涉旅企业831.1万元的基础上，今年再次拿出999.6万元用于旅企纾困，对陕西省2022年度接待入境外国人旅游人数排名前30的旅行社、1123名专职外语导游、39项旅游演艺节目以及26家承接十四运会和残特奥会接待任务的四星级和五星级旅游饭店进行补贴。旅行社企业补贴标准按照阶梯式进行，最高30万元，最低5万元；专职外语导游及旅游演艺发放标准统一：每名专职外语导游岗位补贴2000元，每项旅游演艺节目补贴5万元。目前公示及补贴发放前期工作已经完毕，将会尽快完成资金发放。

陕西省文化和旅游厅市场管理处处长李霆表示，本次主要解决的是受损比较严重、经营入境旅游业务的旅行社企业以及与之相关的专职外语导游。因为缺少团队游客，外语导游生活来源受影响较大，给他们发放补贴，一方面是扶危济困，另一方面也是希望可以尽量稳定外语导游队伍。演出市场今年受疫情影响较大，时演时断，所以对旅游演艺企业也进行了补贴。此外，陕西众多酒店为保障十四运会和残特奥会做出了贡献，对付出努力的酒店进行补贴也在情理之中。

“我们将拿到5万元补贴。” 西安海外旅行社总经理张军表示，非常感谢陕西省对文旅行业的帮扶，这笔钱让我们在“寒冬”里感到温暖。

现金可解燃眉之急

陕西旅游住宿业协会会长、西安古都文化大酒店总经理周勇说：“本次纾困补贴对企业来讲是‘雪中送炭’。星级宾馆在疫情时期，员工在收入等多方面都受到很大影响，此次补贴体现了政府对我们的关怀与帮助。”

陕西省旅行社协会副秘书长张晓涛介绍，疫情发生以来陕西省已多次发放补贴，如针对组织外省来陕游客的旅行社，按照接待人数每人补贴金额不等，另外还有针对旅行社线路开发的专项补贴等，本次又以现金补贴的形式对涉旅企业和个人进行帮扶，对于提振旅行社行业具有十分积极的影响。

“这次可能是近几年来唯一一次将纾困口径定位为入境，我觉得是非常好的一件事情。”陕西友联国际旅行社总经理杨蓉认为，陕西入境旅游从业者大都是20世纪90年代就从事旅游业的那批人，这些人转行困难、压力大，在此情形下对外语导游和旅行社入境业务这一部分的纾困就显得非常必要和及时，这说明陕西省文化和旅游厅对行业、对从业者的诉求了解得更深入细致。

国家金牌导游沈军波说：“陕西省旅游相关企业纾困办法公示后，兄弟省份同行都转发信息给我，纷纷点赞陕西这次力度大、效果好。”沈军波表示，从2020年到现在，入境游完全停摆，从事外事的导游就一直处在“寒冬”。去年陕西省文化和旅游厅对在旅行社的专职导游每人补贴1000元，今年力度更大，每人2000元，这让大家感觉很欣慰。

积极自救走出困境

陕西省发放现金补贴定向解难，在获得省内涉旅企业的一致点赞的同时，也得到全行业的肯定。

陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕表示，陕西省此次定向补贴的做法值得点赞。她说，一般政策是普惠政策，不一定惠及某一个单位和个人，而定点定向的现金补贴，能够带来直接效果。同时，因此次补贴是针对旅行社、酒店、演艺、导游的定向补贴，这对于挽留行业人才、维护市场长期稳定也将起到积极作用。

张燕认为，将旅游企业的困境分层分级，根据疫情情况动态性地不定期一批批补偿，这种经验模式可以推广。各省市区县及财政富裕的地方，可以调动一部分资金，针对受疫情打击较大的企业定向进行补偿，直接缓解当下困境。

中国旅行社导游专委会秘书长、北京旅游协会副会长李健表示，陕西省对旅游企业的帮扶体现了一种人文关怀，是对文旅企业及从业人员的肯定和认可。此外，李健认为，政策鼓励对企业来说更为重要，希望政府对旅企在政策上有更多支持。

陕西省旅行社协会副秘书长张晓涛认为，“输血”不如“造血”，旅行社需要直面常态化疫情防控的现状，也需要积极自救，寻求方法走出困境。

记者从陕西省文化和旅游厅了解到，本次纾困补贴完成后，陕西省还将针对景区进行现金补贴，目前补贴发放标准正在制定中。