服务“三农”建设 保持初心不变

印伟（前排左一）在乡村调研 印伟 供图

1997年，在农业银行基层办事处工作，为农村提供政策性贷款服务，支持发展地方棉纺织业，帮助解决棉农资金短缺难题；2017年，被原江苏省旅游局授予首批“乡村旅游牛师傅耕耘计划专家”称号，对口帮扶盐城东台市五烈镇甘港村乡村旅游发展；2021年，被江苏省文化和旅游厅聘为江苏首批“乡村旅游驻村辅导员”，对口帮扶南京市浦口区后圩村，打造南京星甸现代农业博览园……从农业银行基层办事处的信贷专员，到位列2021年乡村文化和旅游能人支持项目拟入选名单，南京旅游职业学院副教授印伟一步一个脚印，始终坚守服务“三农”的初心，持续助力乡村旅游发展。

为服务“三农”做足准备

其实在真正接触乡村旅游之前，印伟从事过的工作不少。2002年，他从河海大学亚澳商学院毕业后，前往西安民办高校从事英语教学工作，当时生源绝大部分来自河南农村。出生在农村的印伟，对这些农村的学生有一种天然的亲切感，全力帮助他们顺利完成学业，并且不少学生在他的帮助和影响下考上了研究生，也开始从事“三农”服务工作。

2010年，印伟从南京师范大学法学院毕业，到南京旅游职业学院从事旅游政策法规研究工作，针对乡村旅游土地保障、资金扶持、人才引进等方面开展了深入的研究。在南京旅游职业学院，印伟受原江苏省旅游局委托，参与起草了《江苏省旅游条例》，参与制定了若干旅游政策规范性文件，并长期为江苏各地市以及江苏对口支援城市新疆伊犁、西藏拉萨提供送教上门服务，讲授乡村旅游政策法规课程。此时，印伟与乡村旅游的联系已经变得十分紧密。

印伟坦言，第一次真正发现乡村旅游的潜力是在2015年为盐城东台市制定“十三五”旅游业发展规划的时候。当时他带领团队深入调研了东台市14个乡镇，与村干部座谈30余场，走访村民100余户，对东台乡村的旅游资源进行了全面的普查和摸底。这是他第一次掌握了一个县域的乡村旅游资源一手资料，顿时觉得乡村旅游发展潜力巨大。

“虽然之前从事的部分工作与乡村旅游关系不大，但是我始终坚守为‘三农’服务的初心，牢记服务‘三农’的使命。”如今，印伟认为，发展休闲农业和乡村旅游便是做好“三农”服务的突破口，而之前学习金融、语言、法律的过程，则是他为“三农”服务的知识储备过程，经历这段过程，他已经总结出一套为“三农”服务的“+旅游”乡村振兴模式。

用专业解决发展难题

印伟得心应手地把专业知识应用到助力乡村旅游中。在江苏省委首批重点高端智库“中国法治现代化研究院”和江苏省高校哲社重点研究基地“江苏旅游文化研究院”担任特邀研究员期间，印伟重点致力于乡村旅游法治建设研究，以“江苏旅游业营商环境优化的行政法治保障研究”为课题，先后申报江苏省政府法治研究课题、江苏省文化和旅游课题并获得立项，在政策研究部分，则重点研究了如何在国家关于农村用地政策的前提下保障、规范和创新江苏乡村旅游用地。

“以南京市浦口区星甸街道九华村为例，当地一直以茶文化为主题打造乡村康养度假旅游产品，但是受到乡村旅游用地政策制约，九华村乡村旅游发展比较滞后，很多项目无法推进。为此，我积极协助九华村协调与星甸街道、南京市规划和自然资源局浦口分局的相关工作，将理论研究成果报送给相关部门，利用‘政府+社会资本+村集体’的模式打造了九华村飞行营地，由星甸街道招商社会资本投资滑翔伞项目，再由九华村以土地入股，与南京华飞户外有限公司签订土地经营权流转合同，成为生长在南京乡村土地上的体育旅游风景线。”

此外，印伟还与星甸街道及九华村领导一起，利用存量建设用地发展休闲农业和乡村旅游，利用土地增减挂钩政策建设了游客中心，利用闲置农房和宅基地建设了停车场，利用空闲和低效用地建设了文化长廊等，解决了九华村原先旅游基础服务设施薄弱、乡村旅游产品单一的问题。

最欣喜看到乡村变化

接触乡村旅游之后，印伟也结识了一批志同道合的乡村干部和村民。印伟说，印象最深刻的是南京市浦口区星甸街道文旅科科长戴仕俊，此人曾先后在当地三个村担任村书记，是星甸街道名副其实的乡村旅游百事通。印伟与其走遍了星甸街道9个村、5个社区，白天下乡调研，晚上挑灯夜战，讨论星甸街道乡村旅游的发展之道。两人怀着共同的愿景，解决重重困难，充分利用各自的资源和平台，推动星甸街道乡村旅游高质量发展，并促成南京旅游职业学院和星甸街道签订了校地战略合作协议。

“这段经历也让我深刻意识到，乡村旅游的发展需要一批有志之士，也需要一批乡村旅游能人，人是乡村旅游发展最活跃的要素。”因此，从2017年至今，印伟不但自己上阵，还带领南京旅游职业学院的师生们从制定全域旅游发展规划，到为乡村旅游资源禀赋好的村制定乡村旅游重点村规划，再到制定A级旅游景区提升规划，以及协助部分村庄创建省级特色田园乡村，省级传统村落，申报全国文明村，前后承接了10多个服务项目，倾注了大量心血。

苦心人天不负。2020年，盐城市东台市五烈镇甘岗村入选第二批全国乡村旅游重点村名单，2021年，南京市浦口区星甸街道后圩村成功创建江苏省乡村旅游重点村，这些成果均是对印伟最好的肯定。

不过，令印伟更开心的还是发展乡村旅游给乡村带来的实实在在的改变。“这些年深入乡村的过程中，令我最欣喜的是乡村旅游作为我做好‘三农’服务工作的突破口，越来越接地气，能够为村民带来实实在在的经济效益，同时也改善了乡村的人居环境。”

印伟表示，下一阶段，将继续保持服务“三农”建设的初心，致力于乡村振兴实践，立足“三农”事业，发挥旅游业“接二连三”的功能，做足农文旅融合文章，促进乡村产业结构的升级和完善，从而更好地促进乡村地区可持续发展，更好地发挥乡村旅游引领乡村振兴的作用。