春风吹暖旅游业｜43条措施促进服务业领域困难行

图为孩子们在四川省眉山市仁寿县油菜花地里玩耍。 潘帅 摄（人民图片）

日前，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），针对包括旅游业在内的服务业领域困难行业，提出了3个方面43项具体政策措施，力度空前。这一系列政策为文旅市场注入信心与力量。

从业者信心大增

《若干政策》既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等10条普惠性政策，也有针对旅游业实际困难的7条专项帮扶措施，例如，“引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道”；“对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度”；明确提出“鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接”等。

中国旅游研究院院长戴斌撰文指出，针对餐饮、零售、交通运输和民航业的纾困扶持政策将进一步释放旅游供应商活力，优化旅游供给结构。对铁路、航空公司和机场、交通的金融支持，加上相关的税收和费用减免，新能源交通工具更新和港口建设政策，将营造更加有利于游客出行和本地消费的交通出行环境。

此外，《若干政策》指出：“认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免‘放松防控’和‘过度防控’两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。”在戴斌看来，疫情防控常态化以后城市居民、广大游客心态的成熟与稳定，有疫防疫，无疫就正常生活、休闲和旅游，就是正常秩序该有的样子，这将有利于营造鼓励消费、放心出游的社会环境，带来旅游意愿和消费热度的提升，并有效提振旅游市场信心。“市场起来了，企业有生意做了，旅游业自然就复苏了。”

该政策出台以来，引起了旅游业界的广泛讨论，被视为助力旅游业复苏的及时雨、定心丹。

国内旅游“忙”起来

春暖花开，正是春游好时节，各地旅游主管部门也忙碌起来，推出一系列旅游产品线路，展示地方旅游资源，吸引游客到来。

近日，贵州省在春季旅游推广新闻发布会上发布消息，为全力推动旅游产业化，将策划启动2022年春季旅游产品推介活动，推出春游贵州系列精品旅游线路，包括“霞客黔行·寻秘贵州”“阳明·问道十二境”“伟大转折·突出重围”三大主题旅游产品，呈现出赏花、采茶、踏青、运动等多样化产品；此外，为展现境内世界自然遗产及世界文化遗产资源，贵州还将于今年春季推出“世遗之美”主题旅游线路。北京市文化和旅游局日前推出5条北京中医药健康旅游精品线路，方便游客在户外踏青的同时，体验中医药文化。河南也向广大游客推荐了6条最适宜春季出游的旅游线路，让游客感悟黄河文明、赏春光美景。

除了提供丰富的应季旅游产品外，多地还推出包括发放旅游消费券在内的系列优惠政策。

2月28日，2022年“诗画浙江”春季旅游消费券发放活动正式启动，除了发放1400万元浙江旅游现金消费券外，飞猪、美团、去哪儿三家平台还将配发巨额优惠消费券。据浙江省文化和旅游厅官微消息，此次发放的消费券适用范围涵盖全省十一市景区、酒店（民宿）、线路产品、百县千碗地方美食、旅游演艺等产品。

河南省政府新闻办在2月15日举办的新闻发布会上宣布，该省226家景区自2月16日至3月31日、部分景区自2月16日至5月31日面向游客免门票，免票的景区名单涵盖省内几乎所有知名景点，被网友称为“史上力度最大、最货真价实的免票活动”；另一旅游大省云南今年将发放不低于1亿元的专项文旅消费券，并支持消费券在全省通用。

“在路上”热情不减

开学后的第一个周末，北京市民江美华安排得满满当当：周六带孩子去石景山老山城市休闲公园骑行，周日到中国科技馆参观。“双减”以来，江美华更加重视带孩子走出家门，亲近自然，在社会课堂中学习。为响应新冠疫情防控政策，他们一家的出游行程多安排在京郊或周边。“相比过去，因为路途近，‘计划外’的出游越来越多，很多时候‘说走就走’。”

像江美华一家这样的游客越来越多，京郊民宿的火爆印证了这一趋势。北京市文化和旅游局统计数据显示，虎年春节期间，乡村民宿预订火爆，同比2021年增长2.3倍，比2020年增长9.9倍。

尽管受到疫情影响，但是人们出游热情仍然高涨。江美华是某会员制精品民宿预订平台的用户，“从平台上民宿预订的难易度即可看出京郊旅游、度假的受欢迎程度。”江美华介绍，该平台上线两年多来，加盟的民宿不断增多，但是，每逢节假日，品质优良的民宿仍然“一房难求”。为了在金海湖边看春花，江美华春节前就着手预订附近的民宿。

中国旅游研究院发布的《2021年旅游经济运行分析与2022年发展预测》显示，2022年第一季度居民旅游意愿为85.32%，同比增长3.15%，旅游需求的基本面还在，并稳步恢复至疫前水平。“看了语文课文《记金华的双龙洞》之后，孩子一直希望能去浙江金华实地看看。”江美华说，“我们期盼着成行的那一天。”