进一步提升文化和旅游领域治理法治化水平
问:为什么制定《关于加强文化和旅游领域法治建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)?
答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治工作,提出了一系列全面依法治国的新思想新理念新战略,形成了习近平法治思想,并相继印发了《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等一系列政策文件,对新时代社会主义法治建设进行了全面系统谋划,对文化和旅游领域法治建设提出新的更高要求。
为了深入贯彻落实习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署,更好地推进立法、执法、普法和法治文化建设等工作,为社会主义文化强国建设和旅游高质量发展提供有力保障,需要围绕加强文化和旅游领域法治建设进行整体谋划、系统部署。
问:制定《指导意见》的主要原则是什么?
答:《指导意见》制定主要遵循了以下几个原则:
一是坚持党的全面领导。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神,把党的领导贯穿文化和旅游领域立法、执法、普法和法治文化建设等各项工作中,确保法治建设的正确方向。
二是坚持与党中央决策部署对标对表。主要对照《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等中央有关文件进行部署。
三是坚持问题导向。聚焦文化和旅游领域法治建设薄弱环节和热点难点问题,体现文化和旅游工作特点和规律,区分轻重缓急,统筹加以解决。
问:《指导意见》有哪些主要内容?
答:《指导意见》共分三个部分,第一部分是总体要求,包括指导思想、工作原则、总体目标。第二部分是主要任务,从深入学习宣传贯彻习近平法治思想、加快完善文化和旅游法律法规体系、进一步转变政府职能、严格规范行政执法和持续推进法治宣传教育等五个方面部署了32项主要任务。第三部分是组织保障,包括加强党对法治建设的领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治机构和队伍建设。
问:对于加快完善文化和旅游法律法规体系,《指导意见》明确了哪些措施?
答:一是建立健全立法体制机制,进一步提升立法质量和效率。二是加快推进文化产业促进法、文物保护法(修订)等法律法规立法进程。三是针对文化和旅游领域新业态、新技术、新应用存在法律制度时间差、空白区等急需解决的问题,推动出台“小快灵”的立法项目。四是支持和推动地方文化和旅游立法。
问:对于进一步转变政府职能,《指导意见》明确了哪些措施?
答:一是建立健全文化和旅游领域相关法律、行政法规、规章以及行政规范性文件实施情况监督检查和评估制度,推动依法行政。二是针对人民群众反映强烈的问题,制定完善相关管理制度。三是推进文化和旅游领域知识产权保护和利用。
问:对于持续推进法治宣传教育,《指导意见》明确了哪些措施?
答:一是推进宪法学习宣传教育,维护宪法权威。二是结合文化和旅游领域特点,进一步加大全民普法力度,开展形式活泼多样的宣传活动。三是推进社会主义法治文化建设,包括加大法治文艺精品创作力度、开展群众性法治文化活动,加强对法律文化典籍、文物的保护、整理和阐释等一系列的工作内容。
问:下一步贯彻落实《指导意见》,有哪些具体举措?
答:一是组织召开专题工作会议,部署落实法治建设相关任务。二是组织专题研修班,推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是加大对法治建设典型经验的宣传推广力度。